ODZIV VLADE NA PRIPOROČILA VARUHA ČLOVEKOVIH PRAVIC

Med neuresničenimi priporočili Varuha človekovih pravic je že vrsto let tudi priporočilo Varuha, da se zakonsko uredi izvajanje homeopatije za zdravnike oz. nujnost zakonske ureditve področja dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblik diagnostike, zdravljenja in rehabilitacije za zdravnike.

Čeprav Varuhova priporočila niso pravno obvezujoča, je njihovo uresničevanje s strani pristojnih organov kazalnik, koliko se vlada, posamezni državni organi ter njihovi predstojniki in državni uradniki dejansko zavzemajo za krepitev spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin v Sloveniji. Varuh pričakuje, da bodo pristojni organi tudi preko doslednejšega in hitrejšega uresničevanja njegovih priporočil v Sloveniji dvignili raven spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin za vse.

Iz Odzivnega poročila Vlade Republike Slovenije na 30. Letno poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije za leto 2024 navajamo le pojasnilo oz. odziv ministrstva za zdravje glede priporočila št. 96 (2019):

»Priporočilo št. 96 (2019):

Varuh priporoča Ministrstvu za zdravje, naj nemudoma določi časovni načrt za pripravo predloga zakona o dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblikah diagnostike, zdravljenja in rehabilitacije ter zagotovi, da bo predlog tega novega zakona v skladu s časovnim načrtom (čim prej) poslan v javno obravnavo.

Ocena realizacije / pojasnila iz preteklega leta: delno realizirano

MZ (2019): Iz Resolucije o nacionalnem planu zdravstvenega varstva 2016–2025 »Skupaj za družbo zdravja« (Ur. l. RS, št. 25/2016) izhaja, da je časovni okvir za ureditev področja zdravilstva leto 2018.

Ministrstvo za zdravje je pripravilo izhodišča za ureditev tozadevnega področja, vendar pa zaradi drugačnih prioritet ni prišlo do nadaljnjih aktivnosti povezanih s pripravo predloga zakona. Zaradi situacije, ko je večina aktivnosti Ministrstva za zdravje usmerjena v pripravo in sprejem ukrepov za preprečevanje širjenja nalezljive bolezni COVID-19, je prišlo do zamika pri nadaljevanju aktivnosti povezanih s pripravo predloga zakona o dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblikah diagnostike, zdravljenja in rehabilitacije.

MZ (2020): Osnutek Zakona o dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblikah diagnostike, zdravljenja je pripravljen za javno razpravo. Ministrstvo bo pristopilo k sprejetju navedenega zakona po končani situaciji povezani z COVID 19.

MZ (2021): Ni dodatnih pojasnil.

MZ (2022): Ministrstvo za zdravje izvaja naloge in pooblastila predmetne tematike iz Zakona o zdravilstvu. V Letu 2023 je prioriteta priprava zdravstvene zakonodaje in drugih ukrepov v podporo reformi na področju zdravstvenega varstva.

MZ (2023): MZ izvaja naloge in pooblastila predmetne tematike iz Zakona o zdravilstvu (ZZdrav). V letu 2023 so se na MZ prioritetno reševali zaostanki pri izdaji prve licence za izvajanje zdravilske dejavnosti, zato se aktivnosti v zvezi z novo zakonodajo niso izvajale. Pripravo novele ZZdrav bo MZ uvrstilo v Normativni delovni program Vlade RS za leto 2025 (do konca leta). V ta namen bo imenovana delovna skupina, ki bo obravnavala prejete predloge in pripravila nov predlog ZZdrav. Rok za realizacijo je 31. 12. 2025.

MZ (2024): MZ pojasnjuje, da sestanek s predstavniki Slovenskega homeopatskega društva in predstavniki Zdravniške zbornice Slovenije še ni bil sklican, saj je ministrstvo po pregledu in proučitvi področne zakonodaje še vedno v iskanju možnih rešitev za ureditev dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblik zdravljenja in rehabilitacije. Trenutno je ministrstvo v fazi usklajevanja stališč in predlogov znotraj ministrstva.”

Varuh človekovih pravic že več let opozarja na nesprejemljivo časovno nedorečenost in dolgotrajnost priprave Zakona o dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblikah diagnostike, zdravljenja in rehabilitacije za zdravnike in zdravstvene delavce. Kljub obljubam ministrstva za zdravje nič ne premakne. Tako je na primer v 25. letnem poročilu za leto 2019 napisal: »Varuh odziva in ravnanja MZ ne sprejema. Menimo, da MZ s tem, ko že več let pripravlja in brez utemeljenih razlogov ne pripravi ustrezne zakonske podlage, krši najmanj načelo dobrega upravljanja.«

Predlog Zakona o dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblikah diagnostike, zdravljenja in rehabilitacije je ministrstvo za zdravje začelo pripravljati septembra 2015, okvirna izhodišča za Zakon so bila v enomesečni javni razpravi novembra 2017. Ministrstvo za zdravje je rok za sprejem Zakona o dopolnilnih, tradicionalnih in alternativnih oblikah diagnostike, zdravljenja in rehabilitacije iz leta 2018 preneslo na konec leta 2025 (?).

Ministrstvo za zdravje novega zakona, kljub zavezi, dani Varuhu v prejšnjem odzivnem poročilu, ni uvrstilo v Normativni delovni program Vlade RS za leto 2025.

Vir:

Letno poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije za leto 2024

Odzivno poročilo Vlade na 30. Letno poročilo Varuha za leto 2024